En plus des efforts pour créer et étendre les Aires Marines Protégées à Madagascar, le pays explore également d’autres stratégies de conservation de la biodiversité, notamment à travers la mise en place des Autres Mesures de Conservation Efficace par Zone (AMCE), un projet initié par le programme GEF6-AMP. Ces zones, bien qu’en dehors des Aires Protégées, sont gérées de manière à garantir des résultats positifs et durables pour la conservation de la biodiversité.
Qu’est-ce qu’une AMCE ?
Les Autres Mesures de Conservation Efficace (AMCE) sont des zones géographiques clairement délimitées, distinctes des aires protégées, qui sont régulées et gérées pour assurer des résultats positifs et durables pour la conservation de la biodiversité sur place. Elles visent aussi à préserver les fonctions et services écosystémiques, ainsi que, le cas échéant, les valeurs culturelles, spirituelles, socioéconomiques et autres valeurs locales pertinentes.
La Reconnaissance des AMCE : Processus et Critères
Le projet Gef6-AMP a permis de soumettre au Conseil des Ministres une demande officielle pour la reconnaissance de certaines zones comme AMCE, une initiative pilotée par le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD). Pour qu’une zone soit reconnue comme AMCE, elle doit répondre à quatre critères fondamentaux :
Critère A : Aire Non Reconnue comme Aire Protégée
Pour être reconnue comme une AMCE, l’aire ne doit pas être une aire protégée ou une partie de celle-ci. Elle doit avoir des limites géographiques clairement définies, incluant des terres, des eaux intérieures, ou des zones maritimes, avec des repères physiques ou naturels. Les limites peuvent également suivre des éléments mobiles, comme les berges ou la ligne des hautes mers.
Critère B : L’aire fait l’objet d’une gouvernance et d’une gestion
La zone doit être règlementé et géré par une ou plusieurs entités clairement identifiées, comme des gouvernements, des organisations privées, ou des communautés locales. La gouvernance doit être équitable et respecter les droits humains, y compris les droits des peuples autochtones et l’égalité des sexes.
Critère C :
L’AMCE doit apporter une contribution durable et efficace à la conservation in situ de la diversité biologique.
Critère D :
Les fonctions et services écosystémiques connexes, et valeurs culturelles, spirituelles, socioéconomiques et autres valeurs pertinentes localement fournies par l’AMCE doivent s’aligner sur la conservation de la biodiversité.
–>Les Étapes du Processus de Reconnaissance des AMCE
Le processus de reconnaissance des AMCE se déroule en plusieurs étapes cruciales :
Etape 1 : La présélection
Cette étape permet de déterminer si un site peut être considéré comme une AMCE potentielle. Quatre critères de sélection sont appliqués pour évaluer l’admissibilité de la zone en tant qu’AMCE.
Etape 2 : Obtention du consentement de l’autorité de gouvernance légitime
Si le site passe la présélection, il devient une AMCE potentielle. À ce stade, il est nécessaire d’obtenir le consentement de l’autorité de gouvernance légitime. Les coordonnées des participants et des zones concernées doivent également être enregistrées.
Etape 3 : Identification des AMCE
Une fois le consentement obtenu, le site est qualifié « d’AMCE candidate ». Il peut alors être soumis à une évaluation rigoureuse selon les critères de la Convention sur la diversité biologique (CDB) de 2018.
Etape 4 : Officialisation des AMCE
L’officialisation des AMCE est une prérogative de l’État malgache, effectuée par les Départements ministériels compétents, sur la base des recommandations du Groupe de Travail AMCE.
Etape 5 : Notification et report des AMCE
Après l’officialisation du site en tant qu’AMCE, une notification est adressée aux promoteurs. Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable, par l’intermédiaire du Directeur en charge de la Conservation de la Biodiversité, est responsable de la notification au promoteur national ayant initié le processus, ainsi que du rapport au niveau international concernant les sites reconnus.
